El Consejo de Ministros analiza el informe sobre el Anteproyecto de Ley Orgánica de Derechos y Deberes de los miembros de las Fuerzas Armadas
Conferencia de prensa de la Vicepresidenta primera y Portavoz del Gobierno, y de la Ministra de Defensa, después de la reunión del Consejo de Ministros.
14/05/2010.
Vicepresidenta.- Buenos días. Como ven, esta mañana me acompaña la Ministra de Defensa --bienvenida, Ministra-- y es que hoy el Consejo de Ministros ha dado el visto bueno al Anteproyecto de Ley de derechos y deberes de los miembros de las Fuerzas Armadas; una importante norma que regula el ejercicio de sus derechos fundamentales y libertades públicas, que completa el Estatuto del Militar y que da cumplimiento al mandato legislativo de crear el Observatorio de la Vida Militar. Será la Ministra Chacón quien les dé cuenta en detalle del Anteproyecto.
Es una ley con la que culminamos el proceso de transformación y modernización de nuestras Fuerzas Armadas; unas Fuerzas Armadas cercanas a nuestra sociedad, siempre listas para atender sus necesidades más urgentes y que contribuyen de forma ejemplar a la paz y a la seguridad internacional que tienen encomendadas.
Como les decía, la Ministra les dará los pormenores del Anteproyecto cuando termine de darles toda la Referencia. Yo, por mi parte, paso a darles cuenta de otros asuntos, porque hoy el Consejo de Ministros ha aprobado, para su remisión a las Cortes, el Proyecto de Ley que reforma tres normas: la de contratos del sector público; la de procedimientos de contratación en los sectores del agua, energía, transportes y servicios postales, y la reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa que completa este paquete normativo.
El Proyecto de Ley que hoy aprobamos prevé la creación, en el ámbito de la Administración General del Estado, del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales. Este Tribunal será un órgano independiente, de carácter administrativo, que resolverá los recursos contra la adjudicación de contratos públicos. Las Comunidades Autónomas podrán regular un organismo propio para resolver los recursos que se planteen en sus procesos de contratación, si bien el Proyecto de Ley les permite encomendar estas resoluciones al Tribunal Administrativo Central.
Se trata de una norma con la que adaptamos la legislación española a la europea con un objetivo: reforzar la transparencia en los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos y las garantías de los empresarios que concurran a las licitaciones.
En tercer lugar, el Gobierno ha analizado el Anteproyecto de Ley del Servicio Postal Universal, de los derechos de los usuarios y del mercado postal. Se trata de una norma con la que transponemos a nuestro ordenamiento la legislación europea en la materia y que tiene tres objetivos básicos: garantizar un servicio postal universal de calidad, asegurar que los usurarios de los servicios postales gozan de unos derechos adecuados y conseguir un mercado postal con reglas de funcionamiento seguras y transparentes. En definitiva, más garantías para un mercado que será también, sin duda alguna, más dinámico.
En el área de Industria, hemos dado luz verde a la suscripción de un contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado para la mejora de la eficiencia energética y de la climatización del Complejo Cuzco. Como saben, en este conjunto de edificios de Madrid se encuentra la sede del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, de parte del Ministerio de Economía y Hacienda y de la Oficina de Patentes y Marcas.
Se trata de un contrato de referencia y pionero, que potencia el mercado de las empresas de servicios energéticos y que servirá de modelo en la ampliación de planes de ahorro energético en otros edificios de las Administraciones Públicas; planes que se llevarán a cabo en los próximos años, hasta un total de dos mil edificios, y que es, como saben, uno de los objetivos que se ha fijado el Gobierno en los últimos acuerdos que hemos adoptado para la reactivación económica y la creación de empleo.
La seguridad aérea ha sido otro de los asuntos que hemos abordado esta mañana, porque hoy hemos modificado la composición de la Comisión de Investigación de Accidentes e Incidentes de Aviación Civil, con el objetivo de dotarla de mayor independencia y eficacia. Será una comisión más reducida y su composición estará vinculada exclusivamente a la competencia de sus integrantes. La renovación de los actuales miembros de este organismo tendrá lugar en un plazo máximo de tres meses.
Además, el Real Decreto contempla otras disposiciones que fortalecen el control parlamentario de la Comisión con la designación de su presidente, que establecen la revisión anual de un informe sobre su actividad al Congreso de los Diputados y que refuerzan la protección de la investigación técnica de los accidentes. En suma, más independencia y más eficacia en este importante ámbito.
En sexto lugar, hemos regulado la incorporación de los deportistas de alto nivel a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Con esta regulación cumplimos con lo previsto en la Ley del Deporte, que fija una serie de medidas para que los deportistas puedan incorporarse al mercado laboral durante y al final de su carrera. En concreto, el Real Decreto que hemos aprobado fija un baremo que será aplicable en las pruebas de acceso a la Policía Nacional y a la Guardia Civil.
Finalmente, quiero transmitirles la satisfacción del Gobierno por dos buenas noticias que conocimos ayer para España y creo que puedo decir también que para la Comunidad Internacional. En primer lugar, nuestro país fue elegido por amplísima mayoría como miembro del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas; una elección que reconoce el trabajo de España a favor del respeto y la promoción de los derechos humanos en todo el mundo; un objetivo en el que seguiremos esforzándonos con el mismo compromiso que hasta ahora como miembros del Consejo de Naciones Unidas.
En segundo lugar, Estados Unidos anunció que se une al grupo de Amigos de la Alianza de Civilizaciones. Es una incorporación muy importante para una iniciativa de la que ya forman parte 119 países y que celebrará su tercer foro en Río de Janeiro los próximos días 28 y 29 de mayo.
Antes de dar paso a la Ministra de Defensa, quisiera hacerles un breve comentario sobre los encuentros que, como saben, el Presidente del Gobierno mantuvo en el día de ayer con los dirigentes sindicales y empresariales. Creo que mantener estos encuentros es lo que debíamos hacer tras presentar las medidas de ajuste presupuestario donde deben presentarse: en el Parlamento. Creo que es lo que debíamos hacer porque en estos dos años de dificultades para todos, sin duda, pero especialmente para los trabajadores y las trabajadoras, los sindicatos han sabido dar un ejemplo de responsabilidad y de compromiso con toda la sociedad, que siempre hemos agradecido y agradeceremos.
Sabemos que en estos momentos tenemos diferencias sobre el camino a seguir, pero sé también que el objetivo que perseguimos es el mismo: poner todos los medios a nuestro alcance para asegurar el bienestar presente y futuro de todos los españoles, de todas las trabajadoras y todos los trabajadores.
Sabemos también que las decisiones que hemos adoptado no son fáciles de aceptar. Les aseguro que tampoco han sido fáciles de tomar para el Gobierno, pero son las que exigía nuestra responsabilidad; responsabilidad porque ante una situación excepcional había que responder con medidas excepcionales. Y precisamente porque son excepcionales, no suponen ni supondrán una renuncia a los principios que siempre han guiado y siguen guiando nuestra acción política: la cohesión social, la igualdad de oportunidades, la extensión de los derechos ciudadanos y el diálogo para progresar todos y entre todos.
Y permítanme agradecer muy especialmente a los sindicatos y a los empresarios, en nombre del Gobierno, su determinación de continuar el diálogo social hasta alcanzar un acuerdo. Creo que es un ejemplo más de responsabilidad en un momento en el que eso, responsabilidad, es lo que todos necesitamos.
Que a nadie le quepa duda: el compromiso social del Gobierno sigue siendo el mismo. Hoy ese compromiso nos demanda recuperar el ritmo de nuestra economía. Es un esfuerzo inaplazable y es un paso necesario para seguir avanzando. Mañana continuaremos trabajando como lo hemos hecho siempre y como siempre lo hemos sentido: con el empeño de conseguir que el progreso y el bienestar de nuestro país alcancen a todos y cada uno de sus ciudadanos.
Sra. Chacón.- Como la Vicepresidenta les anunciaba, hemos analizado en el Consejo de Ministros de hoy el Anteproyecto de Ley Orgánica de derechos y deberes de los miembros de nuestras Fuerzas Armadas. De manera inminente, lo vamos a enviar al Consejo de Estado para que emita su dictamen. Éste no era un trámite obligatorio, pero hemos querido hacerlo así, en primer lugar, para no tener ninguna duda respecto de cualquiera de los aspectos legales del que debe ser un Proyecto de Ley y, en segundo lugar, porque, en la búsqueda del máximo consenso posible, también hemos creído que era pertinente. Basándonos, por lo tanto, en este dictamen, el Gobierno llevará al Consejo de Ministros el Proyecto de Ley, que después se remitirá al Parlamento, de derechos y deberes de los miembros de las Fuerzas Armadas.
Quiero que sepan que el texto que hoy hemos aprobado es fruto del trabajo conjunto del Ministerio de Defensa, de los Cuarteles Generales de los tres Ejércitos --del Ejército de Tierra, de la Armada y del Ejército del Aire-- y, a su vez, del Estado Mayor Conjunto.
Como saben, éste es un texto que regula el ejercicio de los derechos y de los deberes de los militares, pero que además también actualiza normas cuyos preceptos en relación a estos asuntos estaban todavía vigentes, como eran la Ley de las Reales Ordenanzas y el Régimen de Personal de las Fuerzas Armadas.
Este Anteproyecto tiene cinco grandes novedades, que les voy a trasladar. Se regulan por primera vez los derechos fundamentales y las libertades de nuestros militares; entre esos derechos, el derecho a la intimidad, el derecho a la dignidad personal, el derecho de reunión, el derecho de libertad de expresión y el derecho de asociación.
En segundo lugar, se regulan los derechos de carácter profesional de los miembros de nuestras Fuerzas Armadas, como la jornada de trabajo y su régimen de permisos, y también los cauces de participación de nuestros militares para exponer sus quejas y sus propuestas a estos efectos, al de los derechos profesionales de los miembros de nuestras Fuerzas Armadas.
La tercera novedad que establece es un régimen jurídico propio para las asociaciones de militares en activo. Esto va a permitir que los miembros de nuestras Fuerzas Armadas puedan contribuir, participando directamente, a las mejoras de su régimen de personal.
En cuarto punto, quisiera señalar que se crea un órgano para la participación de las asociaciones de militares: el Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas. En este Consejo van a participar los responsables de personal del Ministerio de Defensa, los responsables de personal de los Cuarteles Generales y los representantes de las asociaciones profesionales de aquellas que tengan derecho a estar sentadas en el mismo.
Finalmente, se constituye el Observatorio de la Vida Militar. Su objetivo, ¿cuál es? Velar por las condiciones laborales y por las condiciones de vida de los militares y también de sus familias. Este Observatorio va a ser un órgano colegiado, de carácter consultivo, y sus miembros van a ser en un número de siete designados por el Parlamento por un período de cinco años.
Es decir, ¿qué está haciendo esta Ley? Está regulando el marco jurídico para que nuestros militares puedan ejercer sus derechos y sus libertades fundamentales, y, a su vez, establece los cauces para que puedan participar directamente en la mejora de sus condiciones de vida, laborales y sociales.
Naturalmente, y como bien saben, y como la Constitución y la jurisprudencia constitucional indican, los derechos y las libertades que regula esta Ley están sujetos a las restricciones propias de la condición de militares de los miembros de las Fuerzas Armadas, y estos límites están de manera muy clara marcados por el principio de unidad, por el principio de jerarquía, por el principio de disciplina y por el principio de neutralidad política y sindical. Estos principios, como bien saben, son esenciales para que nuestros militares cumplan las misiones que les encomiendan la Constitución y las leyes de la Constitución derivadas; en particular, la Ley de Defensa Nacional.
Esta Ley cierra un círculo, es decir, completa el conjunto de normas que regulan el Estatuto del Militar. Cierra, por lo tanto, el proceso de modernización de las Fuerzas Armadas que han impulsado --y quiero insistir en esto-- Gobiernos de distinto signo a lo largo de treinta y dos años, es decir, desde que aprobamos nuestra Constitución.
Quiero que sepan que el Gobierno tiene muy clara una condición a la hora de que esta Ley vea la luz en el Parlamento y, por lo tanto, sea aprobada por las Cortes Generales, y se llama “amplísimo consenso”.
Somos perfectamente conscientes de que sólo con un respaldo muy amplio del Parlamento español esta Ley debe ver la luz. No debe haber unas Fuerzas Armadas a la medida de un Gobierno. Nuestras Fuerzas Armadas deben ser siempre a la medida de España y, por eso, el Gobierno, insisto, tiene muy claro, desde que hemos empezado a trabajar esta Ley hasta que vea la luz en las Cortes Generales, que ese amplísimo consenso es un requisito indispensable para su aprobación.
Como imaginarán, en busca de ese objetivo del amplísimo consenso llevamos trabajando mucho tiempo ya. Nos hemos reunido en los últimos meses con los Grupos Parlamentarios y les hemos presentado hasta distintos borradores; en cualquier caso, las líneas generales de este Anteproyecto. Tras estas consultas, puedo decirles que todos los grupos políticos de manera unánime han coincidido en la oportunidad de un Anteproyecto de Ley como éste, es decir, en la necesidad de que el Gobierno traiga un Anteproyecto de Ley como éste. Y, en segundo lugar, también les digo que todos ellos de manera unánime se han mostrado favorables a los elementos esenciales que contiene el Anteproyecto que ahora vamos a mandar al Consejo de Estado.
Por lo tanto, creemos, y hemos trabajado para ello, que se dan las condiciones para alcanzar ese consenso, que ya les digo que sin él no verá la luz esta Ley de derechos y deberes de los miembros de las Fuerzas Armadas.
Por ello, entenderán que quiera --y finalizo con esto-- hacer algunos agradecimientos; en particular, a los grupos políticos que han estado colaborando y trabajando con nosotros durante estos últimos meses, y en particular al principal partido de la oposición por su cooperación en todo este tiempo para que hoy vea la luz, eso sí, el Anteproyecto que hoy ha aprobado el Consejo de Ministros.
También quiero agradecer la colaboración a las asociaciones de militares existentes, que nos han transmitido, a través de alegaciones, las opiniones tras los diversos encuentros que con ellas hemos mantenido.
Finalmente, y aquí quiero hacer énfasis, quiero agradecer especialmente el trabajo de los Jefes de Estado Mayor de Tierra, de Armada y de Aire, y también de sus Estados Mayores, y, a su vez, del Jefe de Estado Mayor de la Defensa y de su Estado Mayor, que han colaborado de manera intensa y se han comprometido de manera intensa con este Anteproyecto que hoy ha aprobado el Consejo de Ministros. Su participación ha sido decisiva para que estemos en el punto en el que hoy estamos: a punto de remitir al Consejo de Estado este Anteproyecto.
Quisiera que también todo este proceso, hasta la aprobación que el Gobierno desea de esta Ley, se acompañe de nuevo de la máxima participación y también del máximo consenso. Quiero que tengan en cuenta que afecta, no sólo a 130.000 personas, sino también a todas sus familias, y, en particular, nos afecta a todos los españoles por las indispensables misiones que tienen encomendadas las Fuerzas Armadas: las de la seguridad de todos nosotros.
Somos muy conscientes de la importancia de esta Ley y somos muy conscientes de que las Fuerzas Armadas no trabajan al dictado de un Gobierno; trabajan a la medida de un país como el nuestro. Por eso les insisto en que el trabajo que a continuación el Gobierno va a llevar a cabo tiene ese objetivo: que todo el mundo vea sus inquietudes reflejadas en este Proyecto de Ley y sólo a través de ese amplísimo consenso pueda un día, Vicepresidenta, volver a trasladarles a todos ustedes que el Proyecto de Ley ha visto la luz y que, finalmente, las Cortes Generales le han dado también su aprobación.
P.- Para la Vicepresidenta. En su comparecencia del miércoles, el Presidente Rodríguez Zapatero sugirió que el Gobierno iba a estudiar una subida de impuestos para las rentas más altas. Desde ese anuncio hemos escuchado versiones diferentes, opiniones distintas, por parte de distintos Ministros. Quisiera saber si el Gobierno se plantea realmente acometer una reforma en ese sentido, si podremos verla antes del verano y si afectará a los tramos del IRPF.
También sobre recortes, quisiera saber si al Gobierno le preocupa que esos recortes vayan a poner en peligro algunos Gobiernos regionales que el PSOE mantiene con otras fuerzas políticas, ya que se han dado algunas, digamos, amenazas por parte de representantes políticos en Cantabria y en Asturias.
Vicepresidenta primera.- En cuanto al primer tema que me plantea, yo quiero señalar que no ha habido discrepancias en las manifestaciones hechas por los miembros del Gobierno e, incluso, les invito a oír las declaraciones que han hecho unos y otros.
En todo caso, quiero señalar que la posición del Gobierno es clara y es que, como señaló el Presidente del Gobierno, las personas que tienen más capacidad económica son las que tienen que aportar más a esta situación tan difícil que estamos viviendo todos en España y en Europa.
En estos momentos, las medidas que están encima de la mesa son las que el Presidente del Gobierno anunció el otro día en el Parlamento, son en las que estamos trabajando y son las que aprobaremos la semana próxima. Más allá de esto, evidentemente, estamos evaluando la situación y, como señaló el propio Presidente del Gobierno, no se descarta más adelante nada.
En cuanto al segundo tema que me plantea, le diré que es un momento difícil en el que se pretende repartir con justicia el esfuerzo que todos debemos realizar, es decir, que debemos realizar el conjunto de los ciudadanos. Yo creo que hay que mantener un poquito la serenidad.
El Ministerio de Fomento está evaluando y modificando el mapa de inversiones de acuerdo a las nuevas circunstancias, y lo dará a conocer lo antes posible. En todo caso, quiero señalar que el retraso será de meses, de una medida entre seis meses y un año, y el compromiso en la finalización de las obras no se va a ver comprometido. El esfuerzo se repartirá con razones estrictamente objetivas, atendiendo al estado de las obras, a las necesidades de la población y a las necesidades de la conexión territorial.
Con todos esos criterios el Ministro de Fomento anunciará las situaciones y, por lo tanto, yo creo que es una decisión que tenemos que aceptar entre todos y afrontarla desde la serenidad. Espero que no tenga ningún tipo de repercusión, como usted me indicaba, desde un punto de vista político.
P.- Quisiera preguntar a la Vicepresidenta. ¿Nos puede confirmar si en una reunión de líderes europeos el Presidente Sarkozy amenazó con sacar a Francia del euro y si el Presidente Rodríguez Zapatero ha contado tal cosa a unos miembros del PSOE?
Vicepresidenta primera.- No tengo constancia de que tal afirmación sea cierta.
P.- También para la Vicepresidenta. A las peticiones del Partido Popular en los últimos días de que el Gobierno convoque elecciones anticipadas se ha sumado esta mañana una petición de Convergència i Unió al Partido Socialista. Les pide que cambien a su líder porque dicen que no da la suficiente confianza, sino, que al revés, es un signo de debilidad, y que sería la forma que tiene el PSOE de terminar la Legislatura. Quería preguntarle si esto ha suscitado alguna reflexión dentro del Ejecutivo o, en cualquier caso, qué piensa.
Una segunda pregunta. ¿Con qué apoyos espera el Gobierno sacar adelante en el Parlamento las medidas de recorte que anunció el Presidente, porque hoy, por ejemplo, el PP y Convergència i Unió ya han dicho que no las van a apoyar?
Vicepresidenta primera.- En cuanto al primer tema que me plantea, le tengo que señalar que la prioridad del Gobierno en estos momentos se centra claramente en impulsar la recuperación económica y en volver a crear empleo cuanto antes. Estamos llevando a cabo un plan de ajuste muy severo y tenemos que estar donde corresponde: al frente de la situación y asumiendo la responsabilidad. Como se pueden imaginar, no vamos a dejar la tarea a medias. Por tanto, éste y no otro es el escenario en el que nos movemos.
En relación con el tema del Partido Popular, que también me mencionaba usted, como siempre, el Partido Popular, en lugar de arrimar el hombro para procurar la recuperación económica, una vez más sólo piensa en términos electorales. No le preocupa que a España le salgan las cuentas; le preocupan sólo sus cuentas electorales. Allá ellos. Ésa es y será su responsabilidad y, al final, no tenga ninguna duda que así lo valorarán los ciudadanos.
P.- Vicepresidenta, yo quería seguir con este asunto y preguntarle concretamente que, si no consiguen los apoyos necesarios para los Presupuestos del año que viene, si entonces sí sería el momento de plantearse unas elecciones anticipadas. Eso por un lado.
Por otro, los sindicatos de funcionarios han convocado ya una huelga para el 2 de junio. Usted ha negociado con ellos, porque dependen de su Ministerio. ¿Qué papel le toca jugar a usted en este momento? ¿Qué les puede decir, porque, claro, se quejan, y supongo que con razón, de que siempre tenemos que pagar los mismos? Me refiero en general, no sólo a funcionarios, sino pensionistas y tal, que siempre acaban pagando… No sé si eso no son las líneas rojas que ha dicho el Presidente siempre que no se iban a sobrepasar. No sé si en este momento se están sobrepasando. En ese sentido, me gustaría saber qué mensaje tiene el Gobierno para esos ciudadanos que se sienten en este momento perjudicados.
Vicepresidenta primera.- Por empezar por el tema parlamentario referido a la búsqueda de apoyos para sacar adelante las medidas que el Gobierno ha propuesto, evidentemente, estamos trabajando con todos los grupos políticos, como pueden imaginar, y confiamos en la responsabilidad que los grupos políticos han tenido siempre y, por tanto, que sacaremos las medidas adelante.
Nuestro deseo, como siempre, además, es sacar estas medidas porque creemos que son las medidas necesarias y adecuadas en estos momentos para España, para la situación de nuestro país y para garantizar la estabilidad, el presente y el futuro. Por tanto, confiamos en el apoyo de los Grupos Parlamentarios. Vamos a trabajar con todos y cada uno de ellos, y estoy segura de que tendremos los apoyos necesarios.
Lo siguiente serán los Presupuestos y haremos de nuevo lo mismo. Ustedes saben que éste es un debate que se plantea todos los años y la verdad es que yo desde aquí quiero agradecer siempre la responsabilidad de los grupos políticos. En momentos buenos hemos sacado con las mayorías, en un Parlamento muy complejo, las decisiones adelante, todas las que ha impulsado el Gobierno; y en momentos difíciles, también. Por lo tanto, desde esa perspectiva el Gobierno siempre agradece la buena disposición y la responsabilidad de todas las fuerzas políticas.
En relación con el tema de los sindicatos y las medidas, el Gobierno es muy consciente --lo he dicho al principio de mi intervención-- de que las medidas que hemos adoptado son duras, difíciles y, si me lo permite, especialmente dolorosas. Formamos parte de un Gobierno de firmes convicciones sociales. Por tanto, les diré que, efectivamente, uno, tomar estas medidas por supuesto nos duele y nos afecta; y, dos, sabemos también que debemos tomarlas, que tenemos que tomarlas, para preservar y fortalecer el modelo de sociedad que creamos, en el que creemos y que defendemos.
Dicho esto, en relación con la posición de los sindicatos, en primer lugar, quiero, como he dicho también antes, reconocer a los sindicatos el sentido de la responsabilidad que una vez más han demostrado desde el comienzo de la crisis económica, y también ahora, cuando nos hemos visto obligados a aplicar las medidas más duras, más difíciles y, desde luego, como les decía, más dolorosas.
El Gobierno respeta el derecho de manifestación y las medidas que han anunciado los sindicatos. El Gobierno es muy consciente del esfuerzo que estamos reclamando a los trabajadores de la función pública y al conjunto de la sociedad española. Desde el primer momento yo misma y el Presidente del Gobierno hemos estado en contacto con los líderes sindicales y, dentro del disenso, pretendemos seguir hablando y, en la medida de lo posible, dentro del estrecho margen en el que nos movemos, el Gobierno tratará de buscar las medidas, en el marco de la función pública y de los foros de diálogo, para seguir trabajando con el conjunto de los agentes sociales, de los sindicatos, en todos los temas que tenemos pendientes.
Somos concientes del esfuerzo que hay que realizar. Firmamos un acuerdo en el mes de septiembre que contienen cincuenta medidas y, desde luego, pretendemos seguir trabajando en muchas de ellas. En todo caso, somos conscientes, repito, del esfuerzo que hay que realizar. Seguimos estando, quiero dejarlo bien claro, al lado de los trabajadores y, desde luego, en cuanto la economía se recupere, volveremos a impulsar nuestro proyecto de progreso y nuestro proyecto de fuerte compromiso social, como ha sido, es y será.
P.- En primer lugar, quería pedirle una valoración de la decisión de Consejo General del Poder Judicial de suspender al juez Garzón.
Luego tengo varias preguntas concretas sobre el plan de ajuste. Primero, quería preguntarle si el recorte para el sector público va a afectar también a todos a los empleados de las empresas públicas, no sólo a los funcionarios; en tal caso, ¿hay un cálculo de cuánta gente sería afectada?
En segundo lugar, para hacer posible este consenso con los Grupos Parlamentarios que tienen que convalidar el Real Decreto Ley, ¿se plantea el Gobierno alguna modulación o algún ajuste en alguna de las medidas, especialmente porque el tema de las pensiones parece que es lo que más ampollas está generando?
En tercer lugar, usted dice que no se descarta más adelante tomar alguna medida fiscal. Quería preguntarle si ese “más adelante” se refiere a los próximos Presupuestos Generales del Estado.
Vicepresidenta primera.- En cuanto al primer tema que me plantea, el Gobierno, como siempre, respeta la decisión del Consejo General del Poder Judicial y de la misma forma insistimos en la necesidad de respetar la presunción de inocencia del juez, porque el procedimiento, como ustedes bien saben, no ha concluido. Por tanto, como siempre, respeto al Tribunal Supremo, respeto a los jueces, a su procedimiento, a sus tiempos y a sus decisiones, y también a las del órgano de gobierno del Poder Judicial.
En relación con el segundo tema que me plantea, le diré que las medidas referidas a función pública se aplicarán a todos los empleados públicos funcionarios, estatutarios y laborales dependientes de las distintas Administraciones Públicas: de la Administración General del Estado, de las Administraciones autonómicas y de la Administración Local. Estas medidas se aplicarán, asimismo, a los directivos del sector público empresarial estatal. Ése es el ámbito de aplicación de las medidas.
Respecto a la negociación con los grupos políticos, la negociación con los grupos políticos la haremos como la hacemos siempre, pero sin romper el poco margen de maniobra desde el punto de vista del compromiso de reducción del déficit que hemos adquirido como país para adelantar esa reducción del déficit, como están haciendo todos los países europeos, que supone reducir el gasto público en quince mil millones de euros en los próximos dieciocho meses y aplicándolo, además, en general, en las líneas generales que el Presidente del Gobierno anunció el otro día en el Parlamento. A partir de ahí, como siempre, vamos a hablar con los grupos políticos para buscar el máximo consenso posible.
Respecto del tercer tema que me ha vuelvo a plantear, ya he dicho lo que tenía que decir. En estos momentos no está encima de la mesa el tema de los impuestos, no está en estos momentos. Eso no significa que, como dijo el Presidente del Gobierno el otro día, no trabajemos, que siempre lo hacemos en muchos ámbitos, insisto, para la progresividad y que las personas que tienen más capacidad económica contribuyan de mayor manera al esfuerzo general y colectivo que estamos pidiendo a todos los ciudadanos.
Desde esa perspectiva, vamos a seguir evaluando la situación y no descartamos; pero no es el momento de hablar de los Presupuestos Generales del Estado del año que viene, sino, en estos momentos, de las medidas que tenemos encima de la mesa.
P.- Vicepresidenta, una aclaración. Entiendo, con lo que acaba de comentar usted, que entonces los trabajadores de empresas del sector público no se van a ver afectados por esta medida. Es una aclaración, porque creo que ha dicho usted “los directivos”.
Vicepresidenta primera.- He dicho “los directivos”, porque los trabajadores del sector público, de las empresas públicas, están sujetos al ámbito de la negociación colectiva. Por supuesto, al hacerse en ese ámbito, hay que respetar esa negociación colectiva.
P.- Dos cuestiones más. Usted ha hecho continuas apelaciones y agradecimientos a la responsabilidad de los sindicatos. Entonces, yo quería saber si en sus contactos con los sindicatos le han dado a entender que se descarta una huelga general como respuesta a estas medidas. En caso de que no fuera así y se planteara una huelga general, quería una valoración suya, porque sí que se cuestionaría, en ese caso, yo creo gravemente al Gobierno.
Luego quería preguntarle si se está planteando o se está estudiando un viaje del Presidente del Gobierno al Vaticano.
Vicepresidenta primera.- En relación con el tema de los sindicatos, ellos ya han dicho públicamente lo mismo que han dicho en privado: que, efectivamente, discrepan de las medidas. La crítica la han expresado públicamente y la han expresado también privadamente. Han anunciado que van a adoptar movilizaciones y acciones, que no han concretado del todo, aunque algunas ya están concretadas. Han anunciado una huelga de Función Pública me parece que es el próximo día 2 de junio.
La posición del Gobierno ya la he dicho: respeto absoluto a la decisión de los sindicatos. Sabemos de su sentido de la responsabilidad, el que han tenido, y sabemos que lo van a seguir teniendo. Respetamos la decisión frente a unas medidas que son difíciles. Ya se lo decía, son difíciles de adoptar y difíciles de asumir. Nosotros las hemos adoptado por un sentido de exigencia y de responsabilidad, porque consideramos que son necesarias; pero respetamos la posición de los sindicatos.
Por tanto, a partir de ahí, creemos que se puede, desde el disenso, seguir hablando en otros ámbitos. Pero las medidas, como usted puede imaginar, no son medidas que se hayan improvisado, sino que se han adoptado con absoluta responsabilidad, en el momento que procedía y que, como hemos visto, están adoptando ahora mismo, hoy, otros países europeos. Son consecuencia de los últimos acontecimientos y de las últimas circunstancias que se han producido en el ámbito de la Unión Europea.
Por lo tanto, nuestra tranquilidad es la derivada de la responsabilidad y de saber que es nuestra responsabilidad precisamente hacer lo que toca, por muy duro que sea, porque es para el interés general y para el bien del conjunto de la ciudadanía, para poder cuanto antes salir de la situación en la que estamos y para poder cuanto antes volver a incrementar el crecimiento, la creación de empleo y de nuevo retomar algunas de las políticas que hoy se ven afectadas.
Quiero recordar, en cualquier caso, que éste es el Gobierno que mayor compromiso social ha tenido de la historia y lo va a seguir teniendo, y quiero recordar que este Gobierno sigue manteniendo políticas sociales muy importantes. Por lo tanto, desde esa perspectiva, ahora toca hacer lo que hay que hacer y, desde luego, el Gobierno asume su responsabilidad.
¿Vaticano? Sí, se está preparando ese viaje.
P.- Vicepresidenta, usted ha dicho que sindicatos y Gobierno no comparten el mismo camino, pero sí el mismo objetivo. Entonces, teniendo en cuenta eso, no sé si el Gobierno se plantea tener en cuenta alguna de las alternativas que ayer le presentaron los sindicatos al Presidente del Gobierno y si está dispuesto a ceder en algún aspecto.
Por otra parte, no sé si habrá visto que hoy se ha publicado el barómetro de COPE. Sé que usted no hace valoraciones de las encuestas, pero quería saber si los 6,5 puntos en que el Partido Popular aventaja al Partido Socialista cree que es tan grande.
Vicepresidenta primera.- En cuanto al primer tema que me plantea, por supuesto que el Gobierno escucha a los sindicatos. Los hemos escuchado, los hemos atendido y siempre estudiamos todas sus propuestas.
La reunión de ayer era para intercambiar opiniones pero, sobre todo, para trasladarles la difícil situación que han motivado las decisiones que hemos tenido que adoptar y en algunos temas con muy escaso margen, porque, vuelvo a repetir, el margen es muy escaso habida cuenta que se trata de una decisión que ha habido que tomar por razones excepcionales. La situación de excepcionalidad motiva medidas de excepcionalidad, sobre las cuales hay muy poco margen, lo que no significa que el conjunto de temas de los que se habló se sigan estudiando.
Se habló de la reforma laboral. Ése es un tema muy importante y esperemos que esa reforma laboral se pueda producir.
Por tanto, desde esa perspectiva, el diálogo está abierto, el diálogo continúa y lo agradecemos, y, desde luego, nosotros vamos a trabajar para que siga habiendo ese diálogo y podamos… Ahora hay disenso en algunos temas, pero siempre trabajaremos por volver a encontrarnos.
Las encuestas no las comento y, por lo tanto, no la voy a comentar.
P.- En las últimas semanas España ha sido totalmente criticada por países del Norte de Europa por no cortar suficientemente sus déficits; entre otros, mi país, Holanda, ha sido de los lobos detrás los países del sur de Europa, como España. ¿Qué le han parecido estas críticas por parte de países del norte de Europa; entre otros, mi país: Holanda?
Segundo, tras recortar ahora, como ha hecho el Presidente, ¿cree que esto va a satisfacer a los lobos de mi país?
Vicepresidenta primera.- El Gobierno de España ha venido actuando desde el primer día con todo rigor y con toda responsabilidad. Hemos ido adoptando las medidas que en cada momento se consideraban más necesarias. En un primer momento, como la mayoría de los países europeos, adoptamos medidas de choque para frenar la grave situación de crisis internacional que se nos venía encima. Hemos ido adoptando medidas y ahora hemos adoptado también las que procedían.
Creemos que la situación en nuestras cuentas…España tiene una larga tradición de solvencia de nuestras cuentas públicas. Tenemos dificultades, como tienen la mayoría de los países europeos; tenemos, efectivamente, una situación difícil de déficit, pero tenemos también nuestras fortalezas. Tenemos una situación de deuda que está por debajo de la media europea, pagamos intereses de la deuda por debajo de la media europea y en estos momentos tenemos indicadores positivos que nos dicen que estamos en el buen camino.
A pesar de eso, el Gobierno ha querido, como están haciendo otros países, hacer un esfuerzo mayor para reducir el déficit. Por tanto, estas medidas han sido, por lo que hemos podido ver, bien acogidas por el conjunto de los miembros de la Unión Europea. Eso es todo lo que hay que decir.
Yo le digo que la opinión, en general, es una opinión favorable. Por tanto, no nos vamos a guiar por opiniones, y no lo digo señalando a nadie, que en algunos momentos… Por ejemplo, las agencias de calificación aciertan en unas ocasiones y en otras no aciertan. Lo cierto es que el Gobierno de España, como los países de la Unión Europea que estamos trabajando coordinadamente, estamos adoptando, cada uno atendiendo a sus circunstancias especiales, las medidas necesarias para salir adelante.
Además, la semana pasada se adoptó una decisión muy importante a nivel de la Unión Europea para fortalecer el euro y combatir esos movimientos especuladores que en algún momento han tratado de producir una cierta desestabilización, creando un mecanismo de estabilización y, por tanto, reforzando claramente el euro y dando pasos importantes para avanzar en una mayor coordinación económica a nivel de la Unión Europea y, por tanto, abriendo el camino a una gobernanza económica global.
P.- Usted ha dicho que esperan que se pueda llegar a un acuerdo en la reforma laboral y ayer los sindicatos pedían que fuera en los próximos días. Me gustaría saber si desde el Gobierno se ve posible que sea en los próximos o, al menos, en las próximas semanas.
Vicepresidenta primera.- Deseamos que sea en los próximos días y esperamos en que esa afirmación se transforme en un hecho, en una realidad. Por lo tanto, lo esperamos y, además, vamos a trabajar para que sea así.
P.- Voy a darle algo de trabajo a la Ministra Chacón, porque lleva un rato callada. Sobre la Ley de derechos y deberes de los militares, quería preguntarle cuándo se reunirá con los Jefes de Estado Mayor y las asociaciones, tras aprobar el texto, y cuándo calcula que podrá llegar al Parlamento después del trámite del Consejo de Estado y vuelta al Consejo de Ministros. ¿Cuándo calcula que podrá estar en el Parlamento?
También quería preguntarle por la misión de entrenamiento de la OTAN en Iraq. Según lo anunciado por el Vicepresidente Biden el pasado sábado, España se ha comprometido a participar en el Programa de Capacitación de Seguridad de Fronteras de Iraq. A la Ministra Chacón quería preguntarle cuántos agentes nos hemos comprometido a enviar, cuándo lo haremos, dónde se instalarán físicamente y si el Gobierno, aunque no esté obligado a hacerlo, pedirá autorización al Parlamento.
Luego quería preguntarle a ambas en qué momento y en qué foro se tomó esa decisión, porque no dejó de ser relativamente sorpresivo que el anuncio del envío de fuerza españolas a Iraq lo realizase precisamente el Vicepresidente americano; además, nada más y nada menos que sobre un asunto relacionado con Iraq.
Sra. Chacón.- Voy a empezar, si le parece, por esta última pregunta, diciéndole que en esta eventual participación de efectivos de la Guardia Civil en la misión de entrenamiento de la OTAN en Iraq corresponde su planeamiento, como bien sabe, al Ministro del Interior, y, por lo tanto, sobre las cuestiones concretas que me pregunta será el Ministro del Interior quien les pueda informar en el momento en que se adopte esa decisión. Con esto también respondo a la última de las preguntas que me hacía.
Sí quiero recordarle que es una misión de la OTAN, que es una misión de asesoramiento del Ministerio de Defensa de Iraq, que es una misión de entrenamiento y de formación de sus fuerzas de seguridad, que hasta catorce países de la OTAN están apoyando dicha misión y que, cuando se tome la decisión, si eventualmente así lo hace el Ministro del Interior, le podrá trasladar todos los pormenores de la misma.
Respecto de las reuniones, como le he dicho, ya me he reunido con los Jefes de Estado Mayor de la Defensa para que este Anteproyecto sea una realidad. Le he dicho incluso que han participado activamente y por eso hoy lo he llevado así al Consejo de Ministros, y también lo hemos hecho con las asociaciones.
A partir de ahí, como le he manifestado que condición sine qua non para la aprobación de esta Ley de derechos y deberes de los miembros de las Fuerzas Armadas es el máximo consenso, nos reuniremos tantas veces como sea necesario con quien debamos hacerlo, aunque también estoy convencida de que en el Parlamento Sus Señorías, a través de los Grupos Parlamentarios y en la Comisión de Defensa, tendrán ocasión también de preguntarles a todos ellos por sus alegaciones. Me refiero a las asociaciones existentes hoy y que han trabajado con nosotros esta Ley, incluso haciendo alegaciones formales a las propuestas que les hacía el Gobierno.
Estamos a la espera de que, a partir del día de hoy, pueda trabajar el Consejo de Estado emitiendo ese dictamen. Antes de llevar el Proyecto, por lo tanto, como tal al Consejo de Ministros, además de atender a las recomendaciones que el dictamen haga, volveremos a hacer una ronda con los grupos políticos por si, a la luz de ese dictamen emitido, debemos, junto con ellos, hacer modificaciones al texto, hoy Anteproyecto, y sólo después de ese momento, y espero por lo tanto poder cerrar todo este proceso en el período de sesiones próximo, lo llevaríamos como tal Proyecto de Ley a las Cortes Generales.
Vicepresidenta primera.- Muchas gracias.
